山东省印发落实《京津冀及周边地域、汾渭平原2020—2021年秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案》实行细则
关于印发山东省落实《京津冀及周边地域、汾渭平原2020—2021年秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案》实行细则的关照
鲁环发〔2020〕50号
各市人民当局：
经省当局赞同，现将《山东省落实〈京津冀及周边地域、汾渭平原2020—2021年秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案〉实行细则》印发给你们，请仔细贯彻落实。
山东省生态情况厅
山东省开展和变革委员会
山东省产业和信息化厅
山东省财务厅
山东省住房和城乡建立厅
山东省交通运输厅
山东省商务厅
山东省市场监视办理局
山东省动力局
2020年11月12日
山东省落实《京津冀及周边地域、汾渭平原2020—2021年秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案》实行细则
为贯彻落实《京津冀及周边地域、汾渭平原2020—2021年秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案》要求，强化全省秋夏季（2020年10月1日至2021年3月31日）大气净化防治事情，联合实践订定本实行细则。
一、总体要求
秋夏季时期，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市7个传输通道都会阶段性目的：2020年10—12月，细颗粒物（PM2.5）浓度控制目的辨别为65、67、72、63、67、59、69微克/立方米，重净化天数控制目的辨别为3、4、3、5、4、4、5天；2021年1—3月，PM2.5浓度控制目的辨别为79、81、84、81、86、79、90微克/立方米，重净化天数控制目的辨别为8、10、10、10、12、10、11天。其他9个非传输通道都会到达响应年度氛围质量改进目的。
二、强化重净化气候应对
（一）实行差别化应急管控。片面实行重点行业绩效分级差别化管控步伐，各市依照国度有关要求进一步修订应急减排清单并向社会公然。企业应急减排步伐要细化落实到详细消费线、消费关键、消费办法，确保可操纵、可监测、可核对。对触及民生需求的产业企业、重点建立工程，在波动达标排放且满意国度划定各项条件的状况下实验应急保证。（省生态情况厅牵头，各市当局落实，以下义务均需各市当局落实，不再逐一列出）
（二）增强地区应急联动。当展望到地区将呈现大范畴重净化气候时，各市要依照生态情况部或省重净化气候预警提醒信息，实时公布预警，展开地区应急联动，依照预案启动应急呼应，接纳应急减排步伐。当估计一段工夫内将频仍启动橙色及以上预警时，各市可提早引导消费工序不行中缀或短工夫内难以完全停产的行业事后调解消费方案。增强重净化气候时期执法反省，确保应急减排步伐无效落实。（省生态情况厅牵头）
三、鼎力推进干净取暖和
（三）推进散煤替换工程。2020年采暖季前，在保证动力供给的条件下，全省完成干净取暖和建立214.46万户，此中7个传输通道都会完成175.55万户（此中包括疏散式生物质汽锅12.63万户）。（省住房城乡建立厅牵头）各市对“煤改电”配套电网工程和自然气互联互通管网建立应赐与支持，统筹和谐项目建立事变，确保气源电源波动供给。（省开展变革委、省动力局牵头）落实中间干净取暖和试点财务补助政策。（省财务厅牵头）
（四）严防散煤复烧。对曾经实行散煤替换的地域展开巡查，严防散煤复烧。7个传输通道都会要将已波动完成干净取暖和改革的成建制地区依法规定为高净化燃料禁燃区，其他市依据干净取暖和事情推进状况实时调解更新。（省生态情况厅牵头）对暂未实行干净取暖和的地域，严峻吹贩卖劣质煤，对散煤经销点举行片面监视反省，确保行政地区内利用的散煤质量切合尺度要求。（各市当局牵头）
四、鼎力调解财产布局
（五）落实重点行业产能调解。依照全省钢铁、焦化、地炼、化肥等财产布局优化调解、高质量开展等方案要求，片面完成压减过剩产能和镌汰落伍产能既定义务目的，创建项目台账。（省产业和信息化厅牵头）
（六）严防“散乱污”企业反弹。各市要美满静态清零办理机制，活期展开排查整治事情，对新发明的“散乱污”企业建档立册，实验分类整治。落实“散乱污”企业州里（街道）属地办理责任，创新羁系方法，刚强避免已关停取缔的“散乱污”企业大张旗鼓[dà zhāng qí gǔ]、异地转移。（省生态情况厅、省产业和信息化厅牵头）
五、增强产业净化源管理
（七）完成钢铁行业超低排放改革。在全省钢铁企业完成超低排放改革的底子上，实时自主展开评价监测。展开钢铁行业超低排放改革状况核对，关于故弄玄虚[gù nòng xuán xū]的，一经发明，取消相干优惠政策，低落应急绩效品级。对全省钢铁企业根据超低排放改革评价后果实行差异电价政策。（省生态情况厅、省开展变革委牵头）
（八）深化汽锅、炉窑综合整治。依法依规加大燃煤汽锅镌汰整治力度（含茶水炉、谋划性炉灶、储粮烘干设置装备摆设等燃煤办法）。依法取缔燃煤热风炉；加速推进铸造行业5吨/小时以下短炉龄冲天炉改为电炉，勉励铸造行业10吨/小时及以下冲天炉改为电炉；加速推进岩棉等行业冲天炉改为电炉；依法片面镌汰砖瓦轮窑等落伍产能；依法镌汰一批化肥行业牢固床间歇式煤气产生炉。7个传输通道都会完成镌汰炉膛直径3米以下燃料类煤气产生炉。钢铁、建材、有色、焦化、铸造等重点行业粉状物料等接纳密闭、关闭等方法贮存和保送，消费工艺产尘点（安装）接纳密闭、关闭或设置集气罩等步伐。2020年12月尾前，各市完成一轮无构造排放排查整治。（省生态情况厅牵头）
（九）继续推进挥发性无机物（VOCs）管理。对在冬季帮扶中发明题目的企业，订定有针对性的整改步伐，2020年12月尾前整改到位。构造完成石化、化工、产业涂装、包装印刷等企业废气排放体系旁路摸底排查，石化、化工行业火把排放状况排查，原油、制品油、无机化学品等挥发性无机液体储罐排查，口岸船埠油气接纳办法建立、利用状况排查，创建办理清单。2021年3月尾前，催促企业取消非须要旁路，对火把体系以及必需保存的旁路构成无效羁系。（省生态情况厅牵头）
六、强化挪动源净化管控
（十）推进“公转铁”重点工程。片面完成《山东省推进运输布局调解事情实行方案（2018—2020年）》目的义务，加速推进重点行业铁路公用线建立，大宗货品长间隔运输根本转为铁路和旱路，准绳上铁路运输比例到达80%以上。公路运输优先接纳国五及以上排放阶段的柴油货车或新动力汽车。（省交通运输厅牵头）
（十一）增强柴油货车管理。加速镌汰国三及以下排放尺度营运柴油货车，2020年12月尾前完成年度镌汰义务。（省交通运输厅牵头）展开柴油货车执法反省，根本消弭车辆冒黑烟征象。展开非路途挪动机器执法反省，推进编码注销制度，2020年12月尾前片面完成非路途挪动机器编码注销。（省生态情况厅牵头）继续会合吹和清算取缔黑加油站点、活动加油车，查处消费、贩卖关键的劣质油品。（省市场羁系局、省商务厅牵头）对不达标的在用车用油品追踪溯源。（省生态情况厅牵头）
七、严控面源净化
（十二）强化秸秆禁烧管控。疏堵联合，压实各级当局秸秆禁烧主体责任，创建全掩盖网格化羁系系统，增强“定点、定时、定人、定责”管控。强化秋收阶段秸秆禁烧专项巡查，增强田间地头巡查反省，将点火羁系目的责任归入山东省净化防治攻坚战结果稽核。（省生态情况厅牵头）
（十三）增强施工扬尘控制。勉励各地持续推进实行“阳光施工”“阳光运输”。将扬尘办理事情不到位的不良信息归入修建市场信誉办理系统，情节严峻的，参加修建市场主体“黑名单”。进步都会路途水洗机扫作业比例，加大各种工地、物料堆场、渣土消纳场等收支口路途打扫保洁力度。（省住房城乡建立厅牵头）各市均匀降尘量不得高于9吨/月·平方公里。增强企业堆场、口岸船埠扬尘净化控制，各市要于2020年12月尾前完成口岸船埠扬尘净化题目综合整治。（省生态情况厅、省交通运输厅牵头）
八、事情要求
各市、各有关部分要进一步细化剖析目的义务，明白工夫表和责任人，正落实相干义务要求。秋夏季时期，对每季度氛围质量改进幅度达不到目的义务、重点义务停顿迟缓或氛围质量指数（AQI）继续“爆表”的市，公然约谈市当局次要卖力人。发明窜改、伪造监测数据的，依规依纪依法追查相干责任人责任。关于重点攻坚义务完成不到位或情况质量改进不到位的，实行量化问责。
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